Общественные работы были организованы в условиях массовой безработицы.Для многих рабочих это был единственный способ заработать на кусок хлеба.
Большевики, конечно, были более рачительными хозяинами, и те, кто не умер от голода,могли получать баланду в концлагерях.Настоящих концлагерях, не трудовых, без права их покинуть и со статьей на всю жизнь.